山東無縫方管廠面臨產能過剩并非一天兩天,國家也多次對過剩產能進行了淘汰,但在嚴控產能、淘汰落后的大方針下,山東無縫方管廠的產能卻是越減越多。國家統計局數據顯示,2007年末,我國無縫方管生產能力為6.1031億噸,而到了2011年末則上升至8.6327億噸,4年增加超過2.5億噸的產能。再加上下游需求的放緩,我國山東無縫方管廠過剩產能已經突破了1.5億噸。
應該說,山東無縫方管廠“瘦身”計劃之所以始終難以形成,諸如前期投資規模大、山東無縫方管廠員工人數眾多、銀行貸款投放量大等都是原因之一。但政府在其中起到的非市場化的因素同樣不容小視。且不論2008年“4萬億”投資計劃對山東無縫方管廠的影響,僅從過去幾年山東無縫方管廠的兼并重組來看,政府的有形之手在其中當之無愧地占據了主導地位。在淘汰落后產能的方針下,地方政府紛紛介入當地山東無縫方管廠重組,經過了數年的重組,5%的山東無縫方管廠占據了超過7成的無縫方管產能,“國進民退”成為最好的寫照。
雖然說,在市場機制能夠發揮作用的情況下,產能集中對于產能過剩的行業來說并非壞事,但是,由于地方政府不愿意看到山東無縫方管廠這個納稅大戶和就業大戶出現萎縮,在完成重組后又給予了大型山東無縫方管廠更多的政策優惠,在地方政府的撐腰下,市場經濟規律無從發揮作用,這些巨無霸山東無縫方管廠不但沒有縮減產能以維持合理的利潤率,反而寧可降價來保住乃至擴大市場份額。在這種惡性循環下,山東無縫方管廠難以快速減產,從而形成了較長周期、大規模的嚴重產能過剩,并導致了行業虧損加劇。根據中國無縫方管工業協會的統計,今年1—7月,會員山東無縫方管廠盈虧相抵實現利潤僅有7億元人民幣,虧損面高達33.8%。
因此,在筆者看來,面對目前的困境,山東無縫方管廠需要的不僅僅是淘汰產能,更需要一次徹底的刮骨療毒。一方面,山東無縫方管廠在關停并轉落后產能的同時,也需要改革自身目前過度依賴政策扶持和銀行貸款進行簡單再生產的發展方式,突破市場占比為王的思路,逐步向產業的上下游發展,改變目前既無法掌控原材料成本,又無法應對需求萎縮的尷尬局面,重塑自身的競爭力。另一方面,雖然山東無縫方管廠確實能夠產生大量的就業崗位,在穩增長中所發揮的作用也是舉足輕重,但是,如果行業目前所面臨的問題不能得到有效解決,總有一天會對經濟發展產生更為嚴重的沖擊。因此各級政府未來也需要下更大的決心進行產業結構調整,甚至要有壯士斷腕的勇氣。只有市場機制真正地起效,過剩的產能才能逐步消化,這或許是一個漫長而痛苦的過程,但卻是我國經濟發展方式轉型過程中必須要付出的代價。 像眼下這樣“失血性”的全行業虧損,將是階段性的。但低速慢行的無縫方管調整期,將是長期的。對于沒有思想準備的國內山東無縫方管廠,“長期的轉型”將是更困難的時期,“眼下只是冷空氣南下而已”。
有業內人士想得更為深刻。他借用“靈與肉”的比喻來說明,山東無縫方管廠最缺的是靈魂。從產能上講,中國早已是世界無縫方管第一大國,“我們的產業體量很龐大,但缺少產業思想。這個致命傷,越到后來越是明顯”。當然,不止山東無縫方管廠,國內很多產業都有這個“根子上的問題”。山東無縫方管廠只是處在產業鏈的前端,問題較早暴露而已。
中國物流與采購聯合會無縫方管物流專業委員會人士盛志誠認為,中國已是世界第一產鋼和鋼貿大國,應該有條件逐步在全球市場形成有效合理并為各方接受的“新商業模式和產業文化”。這種軟實力一定要跟上,“它管用的是長期,而不是短期”。
在產業管理上,也應轉換思路。政府應做的是建立公開、公平的產業競爭環境,以環保、稅收等剛性門檻建立行業準入體系,嚴格執行,務求落實,打破地方隱性的壁壘。
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